主持人：大家好，歡迎參加商務部網站“話成就，謀發展”地方商務工作訪談。本期參加訪談的是內蒙古自治區商務廳呂二喜廳長。呂廳長，您好，歡迎您來商務部網站“話成就、謀發展”地方商務工作訪談欄目做客，并與廣大網友進行交流。2009-11-05 11:07:47

呂二喜廳長：主持人好，各位網友好，很高興有機會在這里與大家交流溝通。2009-11-05 11:08:36

主持人：回顧新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，內蒙古商務和口岸經濟工作取得了輝煌成就，能否請您簡要介紹一下？2009-11-05 11:10:24

呂二喜廳長：改革開放以來，在黨中央的正確領導和親切關懷下，內蒙古依托自身獨特的區位優勢、資源優勢和政策優勢，堅持科學發展觀，充分利用國際、國內兩個市場和兩種資源，積極實施開放帶動戰略，全區商務和口岸經濟保持了持續快速發展的良好勢頭。

　　一、全區商務及口岸經濟發展取得的主要成績

　?。ㄒ唬┥鐣M持續增長。

　　改革開放以后，全區商貿流通業得到快速發展。特別是國營、集體和個體商貿流通企業全面發展，逐漸形成了多種經濟成份、多條流通渠道、多種經營形式并存的開放式流通體制，市場繁榮，商品充裕，流通現代化進程明顯加快。2008年，全區社會消費品零售總額達到2363.3億元，是1978年36.8億元的64.2倍。其中：市實現社會消費品零售總額1626.9億元，是1978年10.98億元的148.2倍；縣實現464.7億元，是1978年17.39億元的26.7倍；縣以下實現271.68億元，是1978年8.47億元的32.08倍。

　?。ǘ┥唐肥袌鲶w系趨于完善。

　　經過近三十年的改革開放和市場化進程的不斷推進，自治區商品流通領域的市場化程度不斷提高。目前全區已基本形成以批發市場為主導、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，形成了遍布城市、輻射農村的流通網絡。1978年，全區城鄉集貿市場成交總額為4500萬元；1990年達到9.33億元。截至2008年，全區已形成各類商業網點27萬多個，其中：營業面積在5000平米以上的商業網點436個。連鎖經營、特許經營、物流配送發展迅速，電子商務穩步發展，商貿流通現代化水平不斷提高。“萬村千鄉市場工程”已覆蓋全區86%的旗縣，吸納富余勞動力約1.4萬人，擴大農村消費近1.9億元，使300多萬農牧民受益。建立了8大類500多項市場運行監測指標體系，啟用了城市生活必需品、重要生產資料、重點流通企業等信息直報系統，市場運行監測工作取得了重要進展。

　?。ㄈν赓Q易快速發展。

　　自治區的對外貿易始于1947年。改革開放以來，特別是“十五”期間，隨著自治區經濟社會的快速發展，對外貿易事業進入了新的發展階段。1979—2008年我區對外貿易進出口總額由2016萬美元增加到89.33億美元，增長443倍。其中：出口額由1979年的1263萬美元增加到2008年的35.79億美元，增長283倍；進口額由1979年的753萬美元增加到2008年的53.54億美元，增長711倍。外貿規模不斷擴大，外貿進出口商品結構明顯優化，構筑了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。截止2008年底，全區獲得外貿經營權的企業近4000家，已與160多個國家和地區有貿易往來，出口商品達700多種。

　　（四）利用外資質量和水平明顯提高。

　　自治區利用外資開始于1979年,由當時的伊克昭盟羊絨衫廠以補償貿易方式引進日本資金1310萬美元起步到今天，從小到大，從少到多，特別是改革開放以來，自治區經濟和社會面貌發生了很大的變化，大規模的基礎設施建設，使投資環境明顯改善，直接利用外資規模不斷增長。截止2008年底，我區累計批準設立外商投資企業2792家，實際利用外資98.01億美元，是1985年120萬美元的8167.5倍。外商投資主要集中在第二產業，涉及化工、能源、高載能產業、通信、電子、醫藥、醫療、乳業、肉類、農畜產品等行業，其中80%的外資分布在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市。

　?。ㄎ澹ν饨洕夹g合作成效顯著。

　　自治區國際經濟技術合作業務始于1988年，當時合作形式單一，規模也不大，主要是與俄羅斯、蒙古國等國家在種植、森林采伐等方面的勞務合作。隨著自治區對外開放的不斷深入，國際經濟技術合作業務發展也較快，在承包工程、勞務合作和境外投資等方面均取得顯著成績和良好的經濟效益及社會效益，為自治區企業邁出國門走向世界進行了有益的嘗試。截至2008年，我區累計簽定對外承包工程和勞務合作項目合同額19.5億美元，完成營業額8.46億美元，外派勞務人數9.8萬人次。

　?。┛诎督洕l展步伐加快。

　　改革開放以來，自治區充分利用獨特的地緣優勢，不斷加快口岸開放和建設步伐，已經成為我國和我區向北開放的重要窗口。截止2008年底，我區口岸已由原來的2個發展到18個，已初步形成了全方位、多層次的口岸開放格局。目前以滿洲里、二連浩特、策克、甘其毛道等口岸為代表的口岸經濟發展迅速，全區口岸進出境貨運量由1950年的5.6萬噸增加到2008年的3340.5萬噸，增長597倍，出入境人員由0.8萬人次增加到411萬人次，增長514倍，我區已經成為我國向北開放的重要窗口。2009-11-05 14:59:34

主持人：請您介紹一下在當前金融危機的情況下，內蒙古自治區在“保增長、擴內需、調結構”等方面采取了哪些重要措施？效果如何？2009-11-05 15:01:45

呂二喜廳長：去年9月以來，為應對國際金融危機的影響和沖擊，我區認真貫徹落實國家“保增長、擴內需、調結構”的決策部署，迅速出臺了電力多邊交易、易貨貿易聯動機制、調整產業和產品結構等多項措施，同時著力擴大投資和消費需求，加強基礎設施和以改善民生為重點的社會建設。目前，這些政策措施正在逐步顯現成效。今年上半年，內蒙古地區生產總值增長16.2%，財政一般預算收入增長39.8%，規模以上工業增加值增長18.6%。2009-11-05 15:02:12

主持人：感謝呂廳長在百忙之中來到商務部網站“話成就、謀發展”地方商務工作訪談欄目做客，我想許多網友也期待著在網上與您進行交流，暢談內蒙古的成就，謀劃內蒙古的發展。2009-11-11 10:54:46

呂二喜廳長：我期待與廣大關心、支持內蒙古發展的網友進行交流，聽取你們的建議并回答你們的問題，共同推動內蒙古的商務工作不斷取得新成就。2009-11-11 10:55:34

swr：請問我們商務部門是否對加氣站的管理有相關規定？2009-12-04 15:13:07

郭運奇：請問呂廳長，我公司是全國最大的手工地毯生產商，能否借助內蒙的邊貿優勢做出口和國內貿易2009-12-05 20:47:33

王先生：您好,請問呂廳長，內蒙在“調結構”方面今年有何進展，明年有何計劃和措施？2009-12-07 16:06:59

郝先生：商務部剛發了“關于加快流通領域電子商務發展的意見”，請問呂廳長內蒙如何貫徹落實 ？2009-12-07 16:08:00

周先生：您好，請呂廳長介紹內蒙在“調整產業和產品結構”方面的一些具體案例和明年的具體計劃 ？2009-12-07 16:10:29

鄭女士：尊敬的呂廳長 請您介紹一下信息化建設在內蒙口岸經濟建設中發揮的作用？2009-12-07 16:12:51

史先生：您好呂廳長，內蒙如何防止治標不治本的促消費措施 ？2009-12-07 16:21:15

孟女士：您好呂廳長，請您介紹一下內蒙在服務貿易上的發展戰略？2009-12-07 16:33:32

內蒙古阿榮旗商會：您好，呂廳長，內蒙在“調結構”方面今年有何進展，明年有何計劃和措施？2009-12-07 16:39:05

汪先生：呂廳長:能否介紹一下內蒙農業的流通現狀?2009-12-08 08:36:52

楊樂：我想咨詢一下，企業從俄羅斯進口重油需要什么資質很條件呢？
貨物從滿洲里-后貝加爾斯克口岸走。2009-12-11 13:54:27

王剛：外資能不能進入褐煤、地方性煤炭鐵路專用線？能不能投資，或者是控股？
外資能不能投資物流（就是在煤礦區建設物流平臺，拉煤的）2009-12-14 10:50:08

王立新：您好，呂廳長，請您介紹一下內蒙古商務綜合執法現狀，明年對此項工作有何具體計劃和措施。2009-12-15 09:07:48