主持人：大家好，歡迎參加商務部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務工作訪談。本期參加訪談的是寧波市開放辦主任、寧波市外經(jīng)貿(mào)局局長俞丹樺。
　　俞丹樺局長您好！歡迎您來商務部網(wǎng)站“話成就、謀發(fā)展”地方商務工作訪談欄目做客，并與廣大網(wǎng)友進行交流。2009-10-10 11:21:58

俞丹樺局長：主持人好，各位網(wǎng)友好，非常高興能在商務部網(wǎng)站與大家交流。同時，也感謝大家對寧波外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的關心、支持與幫助。2009-10-10 11:22:38

主持人：俞局長，寧波是一座歷史悠久的重要對外貿(mào)易商埠，也是著名的“東方大港”，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速。您能向大家介紹一下寧波的城市概況嗎？2009-10-10 11:24:00

俞丹樺局長：寧波位于浙江東部沿海，是一座現(xiàn)代化國際港口城市、國家歷史文化名城，以及長江三角洲南翼經(jīng)濟中心。作為中國重要的對外開放城市，寧波還是享有省級經(jīng)濟管理權限的計劃單列城市，以及具有制定地方性法規(guī)權力的“全國較大的市”。
　　寧波市陸域面積9816平方公里，海域面積9758平方公里，常住人口568萬，轄余姚、慈溪、奉化三個縣級市，象山、寧海兩個縣，市區(qū)設海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖、鄞州六個區(qū)。2008年，全市實現(xiàn)GDP 571億美元，人均GDP超過一萬美元。
　　寧波歷史悠久，是有7000年文明史的河姆渡文化發(fā)祥地，自古以來就是中國對外貿(mào)易的重要港口。從唐代至宋代，寧波一直是中國三大對外貿(mào)易港口之一；明清兩代，寧波是中國唯一同日本、朝鮮半島進行貿(mào)易往來的港口；鴉片戰(zhàn)爭后，寧波被辟為“五口通商”口岸之一。寧波港是中國最重要的港口之一，近10年來，寧波港貨物吞吐量年均遞增13.5％，集裝箱吞吐量年均遞增37.8％。2008年，寧波港貨物吞吐量達3.6億噸，列中國港口第二位、全球港口第四位；集裝箱吞吐量達1084萬標箱，居中國港口第四位、世界港口第八位。
　　寧波工業(yè)門類齊全，生產(chǎn)設施先進，產(chǎn)業(yè)配套完善，是中國重要的化工、能源、原材料生產(chǎn)基地和先進制造業(yè)基地。全市有135種產(chǎn)品的產(chǎn)銷量居中國第一，其中，家電和塑機產(chǎn)量分別占全國三分之一，文具產(chǎn)量占全國的四分之一。因此，寧波被譽為中國文具之都、中國塑機之都、中國模具之都、中國水表之都、中國最大的服裝生產(chǎn)和銷售基地，中國家用電器生產(chǎn)基地和中國汽車配件生產(chǎn)基地。
　　寧波四季分明，氣候溫和，山川秀麗，人文薈萃，社會和美，多次入選中國最有競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘行辛小Ｔ诤?nèi)外“寧波幫”的共同努力下，寧波正在建設成為經(jīng)濟實力雄厚、對外開放度高、科學文化發(fā)達、人民生活富裕、社會風氣良好、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國際港口城市。2009-10-10 11:24:42

主持人：請您介紹一下新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，寧波對外開放所走過的歷程，以及取得的輝煌成就？2009-10-10 11:27:16

俞丹樺局長：新中國成立60年來，寧波開放型經(jīng)濟從無到有，從小到大，從弱到強，取得了輝煌成就。尤其是改革開放以來的30年，是寧波經(jīng)濟社會發(fā)展最快、收獲最大的時期，也是寧波開放型經(jīng)濟的快速成長時期。從發(fā)展歷程來看，寧波歷史上一直是我國重要的貿(mào)易口岸之一。新中國成立后，寧波作為戰(zhàn)略上的海防城市，投資、外貿(mào)發(fā)展都受到嚴重制約?？偟膩砜?，改革開放以前，開放型經(jīng)濟對寧波工業(yè)和市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了開路作用，但對整個經(jīng)濟發(fā)展所起的帶動作用有限。黨的十一屆三中全會上，對外開放第一次被列為我國基本國策。寧波開放型經(jīng)濟從此翻開新的一頁，開啟了新航程。
　　一、啟動成長期（1978-1987年）
　　十一屆三中全會以后，黨中央、國務院先后決定設立經(jīng)濟特區(qū)、開放沿海14個港口城市，并出臺一系列配套的特殊政策和優(yōu)惠措施。寧波作為沿海港口城市，被列為對外開放的先行區(qū)。1979年6月1日寧波港獲準正式對外開放，拉開了新時期寧波對外開放的序幕。
　　這一時期，寧波開放型經(jīng)濟發(fā)展處于一個準備適應、逐步介入的過程。在指導思想上，寧波逐步樹立起對外開放思想，初步確立了“以港興市”理念，提出了“外向型經(jīng)濟”理念。在制度設計上，陸續(xù)爭取到全國綜合改革試點城市和沿海開放城市、興辦經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等優(yōu)惠政策；出臺了外向型經(jīng)濟規(guī)劃，制定促進外向型經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策意見。在組織機構上，成立寧波口岸領導小組、寧波市對外開放領導小組等管理機構。
　　總體上看，這一時期寧波開放型經(jīng)濟發(fā)展水平很低，對寧波整個經(jīng)濟社會發(fā)展的直接作用較小。外貿(mào)只有少量的“借牌”自營出口。外資方面主要是通過港澳寧波幫牽線搭橋，但規(guī)模和檔次都很低，直接投資進展緩慢。外經(jīng)無對外簽約權，對外經(jīng)援和遠洋捕撈等勞務派遣成為主要業(yè)務，但規(guī)模都不大，對外投資剛剛起步。
　　二、快速發(fā)展期（1988-1997年）
　　1988年國家擴大地方引進外資審批權限、下放外貿(mào)企業(yè)審批權，是中國開放型經(jīng)濟進入快速發(fā)展軌道的重要標志。在擴權和放權中，寧波于1988年正式實施計劃單列，行使省一級經(jīng)濟管理權限，擁有對外經(jīng)貿(mào)自營權。這是寧波開放型發(fā)展進入快速發(fā)展期的重要轉(zhuǎn)折點。
　　寧波開放熱情進一步迸發(fā)，對外開放權限不斷擴大。寧波在獲準計劃單列后，又相繼獲準晉升為“較大的市”、副省級城市，獲準設立寧波保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)等。開放理念不斷增強，從“以港口促工業(yè)，以港口促內(nèi)外貿(mào)易”到“以港興市，以市促港”，再到“建設現(xiàn)代化國際港口城市”，逐步形成了開放型經(jīng)濟發(fā)展思路。管理體制和運行機制日益優(yōu)化，外經(jīng)貿(mào)管理部門整合實現(xiàn)開放型經(jīng)濟的統(tǒng)一管理，完善開放促進體系。硬件設施水平不斷提高，初步建立起以港口為中心的集疏運網(wǎng)絡，基本滿足了對外開放需求。開放型經(jīng)濟迅速向各個領域縱深拓展，外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外”格局基本形成并迅速發(fā)展，初步實現(xiàn)外向型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟的跨越，給寧波的經(jīng)濟建設和城市發(fā)展帶來了積極而深刻的影響。外貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展，進出口年均增速高達47%，基本確立了華東重要對外貿(mào)易口岸地位。利用外資的來源和領域持續(xù)擴大，國際著名大企業(yè)、大財團紛紛來甬投資，投資領域由加工型工業(yè)向交通、城建等基礎設施和商貿(mào)、房地產(chǎn)、國際金融、高新技術、農(nóng)業(yè)等多領域拓展，初步形成全方位寬領域利用外資的新格局。外經(jīng)實現(xiàn)跳躍式發(fā)展，勞務輸出規(guī)模繼續(xù)位居全國同類城市之首，國際工程承包起步發(fā)展，海外實業(yè)投資、境外經(jīng)貿(mào)辦事處明顯增多，規(guī)模持續(xù)擴張。
　　三、拓展提升期（1998年以來）
　　1998年“走出去”戰(zhàn)略的提出與全面實施，是我國對外開放由從屬型開始走向自主型的重要轉(zhuǎn)折點。特別是2001年加入WTO以后，我國開啟了從以改革促開放促發(fā)展向以開放促改革促發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變。同時，國際風險頻仍和發(fā)展矛盾凸顯，對開放型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級形成了巨大的“倒逼”壓力。在轉(zhuǎn)折與倒逼的雙重壓力，寧波步入大轉(zhuǎn)變、大轉(zhuǎn)型時期，開放型經(jīng)濟開始全面突破，質(zhì)量、結構同步提高。在大轉(zhuǎn)變、大轉(zhuǎn)型時期，寧波加快開放戰(zhàn)略和政策調(diào)整，不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境，培育寧波開放新增長點。首先，加快開放戰(zhàn)略的升級。從寧波市九次黨代會的“四大突破”，到寧波市十次黨代會的“內(nèi)外聯(lián)動”，再到寧波市十一次黨代會的“六大提升”，初步實現(xiàn)外向帶動向開放帶動的轉(zhuǎn)變。其次，加強開放體制機制和政策創(chuàng)新，積極營造協(xié)同有序的發(fā)展環(huán)境。及時調(diào)整、出臺開放政策，不斷推出“首創(chuàng)”之舉。
這一時期，寧波開放型經(jīng)濟成功經(jīng)受住了亞洲金融風暴、“9?11”事件、非典等重大事件的沖擊和影響，變得更加成熟，外向型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變明顯加快，各個方面都得到長足發(fā)展，實現(xiàn)了歷史性的跨越，基本形成領域?qū)拸V、形式多樣、內(nèi)涵豐富、機制完善、成效顯著的開放型經(jīng)濟發(fā)展格局。首先，是開放工作領域拓展明顯。繼續(xù)拓展傳統(tǒng)“三外”領域同時，國際會展、機構總部、服務外包等業(yè)務開始探索起步,初步實現(xiàn)開放型經(jīng)濟聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，是外貿(mào)規(guī)模持續(xù)快速增長，增長方式明顯轉(zhuǎn)變。再者，是外資領域明顯拓寬，質(zhì)量、層次快速提升。四是外經(jīng)規(guī)模在省內(nèi)保持“半壁江山”的領先地位，“走出去”效應日益顯現(xiàn)。
　　從發(fā)展成就與作用來看，改革開放后，寧波因?qū)ν忾_放而崛起，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城市綜合實力和國際競爭力持續(xù)增強，從一個封閉的江南小城發(fā)展成為浙江乃至中國最為開放的發(fā)展區(qū)域之一，從一個資源小市、沿海小城壯大成為長三角南翼區(qū)域經(jīng)濟中心國，從一個區(qū)域性內(nèi)河港口城市發(fā)展成為華東地區(qū)乃至全國重要的對外貿(mào)易口岸，從一座古老商埠加速向現(xiàn)代化國際港口城市轉(zhuǎn)變。
　　一、更新了寧波社會觀念和發(fā)展理念
　　對外開放帶來了人們思想觀念上的沖擊和變革。對外開放后，隨著大量新生事物的出現(xiàn)，大量國外先進理念觀點的沖擊，寧波人重新認識自身發(fā)展與國際先進地區(qū)的差距，學會用全球視野，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭。全市上下逐漸認識到開放型經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支柱作用，牢固樹立起“無外不富、無外不發(fā)、無外不強、無外不快”的思想，對外開放理念深入人心。
　　二、增強了寧波經(jīng)濟實力和綜合競爭力
　　開放型經(jīng)濟對全市國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展發(fā)揮了主力引擎作用。1988年以來特別是1998年以后，外資和外貿(mào)的增長與全市經(jīng)濟總量的增長保持了非常強的相關性，帶動經(jīng)濟總量快速增長。2008年，全市經(jīng)濟外向度超過120%，出口依存度達到 80%，實際外資占全社會固定資產(chǎn)投資比重接近12%。開放型經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達50%。
　　三、提升了寧波現(xiàn)代化和城市化程度
　　首先，對外開放提高了寧波產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度。外資的引進、外貿(mào)的倒逼，特別是國外先進設備、先進技術的引進，提升了制造業(yè)生產(chǎn)能力和水平，推動“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，促進了寧波工業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次，對外開放提高了寧波城市化程度。開放型經(jīng)濟帶動工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，加快了寧波的城市化進程，提高了寧波城市建設水平。
　　四、擴大了寧波國際影響力和知名度
　　對外開放讓寧波從一座江南小城變成國際性城市，全面融入國際經(jīng)濟大循環(huán)。到2007年底與世界約220多個國家（地區(qū)）有直接貿(mào)易往來，世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)都消費著“寧波制造”；吸聚外商投資11914個項目，在73個國家（地區(qū)）投資設立了768企業(yè)（機構）。寧波連續(xù)多年是全國參加境外展覽最多的城市。隨著開放型經(jīng)濟發(fā)展，寧波港呈高速發(fā)展之勢，航線輻射全球五大洲，進一步提升了寧波的國際知名度和美譽度。
　　五、推動了寧波的科學發(fā)展與全面小康型和諧社會建設
　　對外開放推動了寧波的科學發(fā)展和全面小康型和諧社會建設。醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)建設、社會保障、文化教育、交通通訊等領域的引資引智，有力地促進寧波社會事業(yè)和生活服務業(yè)穩(wěn)步上升。跳出寧波發(fā)展寧波，在國內(nèi)其他地區(qū)開礦設廠，赴境外建立資源開發(fā)基地，有效緩解寧波資源緊瓶頸制約，促進了寧波的可持續(xù)健康發(fā)展。通過引進資金和技術，為寧波環(huán)境保護、降低能耗、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益等科學發(fā)展環(huán)節(jié)提供有力支持。同時，開放型經(jīng)濟的發(fā)展不僅拉動寧波經(jīng)濟的快速增長，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。
　　總之，新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，對外開放作為寧波經(jīng)濟社會發(fā)展的主力引擎，直接推動了寧波市的現(xiàn)代化國際港口城市建設，為全面建設小康社會、構建和諧社會奠定了堅實基礎。
　　當前，寧波市委更是率先提出建設開放文明，使寧波的對外開放意識不斷增強，符合國際慣例的法律法規(guī)體系建設取得重要進展，城市的國際化程度進一步提升，企業(yè)“走出去”步伐加快，區(qū)域交流合作實現(xiàn)新拓展，對外開放領域不斷擴大，全方位、深層次、高水平、內(nèi)外銜接的大開放格局逐步形成。2009-10-10 11:29:34

主持人：請俞局長介紹一下，寧波開放型經(jīng)濟采取了哪些重要措施來應對當前的金融危機？效果如何？2009-10-10 11:40:17

俞丹樺局長：寧波的經(jīng)濟外向度較高，因此全球金融危機給寧波造成了較大影響。最主要的，是由于市場需求嚴重不足，寧波外貿(mào)企業(yè)出口訂單明顯減少，外貿(mào)發(fā)展面臨嚴峻形勢，同時，寧波利用外資后勁嚴重不足，外經(jīng)合作制約因素增加。面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，寧波市委、市政府高度重視拓市場、穩(wěn)外貿(mào)工作，市主要領導和分管領導多次深入實際調(diào)查研究、指導工作，市外貿(mào)保穩(wěn)促調(diào)工作領導小組定期開會研究對策、落實任務。隨著寧波出臺、落實《關于進一步優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境促進我市外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》、《關于進一步加強拓市場促調(diào)整保增長工作的若干意見》、《拓市場抓訂單促銷售穩(wěn)外需聯(lián)合行動綱要》等措施，市、縣兩級外貿(mào)保穩(wěn)促調(diào)工作機制的建立并發(fā)揮作用，各級、各有關方面拓市場、穩(wěn)外貿(mào)的共識進一步形成，服務企業(yè)力度明顯加大，從而為寧波外貿(mào)企業(yè)開拓市場提供了有力保障。
　　一、進一步加強對外經(jīng)貿(mào)工作的組織領導
　　寧波市政府成立了市外貿(mào)保穩(wěn)促調(diào)工作領導小組，確定每月召開一次專題會議，研究解決寧波外貿(mào)發(fā)展中的重大問題。進一步健全合力興貿(mào)工作機制，在優(yōu)化外貿(mào)政策扶持結構方面推出新的舉措，在財政、稅收、海關、檢驗檢疫、銀行、外匯、促銷、研發(fā)等優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境方面加大扶持力度。同時，寧波籌建了全市外貿(mào)投訴中心，對市有關部門開展外貿(mào)企業(yè)服務質(zhì)量考評，進一步改善我市外貿(mào)服務環(huán)境。繼續(xù)推動招商引資“一把手”工程和外資大項目推進機制，有效加快在談、在批和在建外資項目進程。建立市、縣、企業(yè)三級外派勞務管理制度，進一步理順我市外派勞務管理機制，降低外派勞務經(jīng)營風險。
　　二、不斷加大國內(nèi)外市場開拓力度
　　寧波深入開展“增訂單、保市場”專項行動，鼓勵廣大外貿(mào)企業(yè)主動出擊，赴境內(nèi)外走訪外貿(mào)客戶、接洽進出口業(yè)務。精心組織寧波外貿(mào)企業(yè)參加第105屆廣交會、中國出口品牌商品美國展、日本大阪展等境內(nèi)外重要展會，大力辦好第八屆消博會、新加坡?寧波進出口商品展，努力為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造更多進出口業(yè)務成交機會。加強企業(yè)融資服務工作，與人民銀行共同籌建寧波市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資網(wǎng)上登記平臺并做好銀企對接工作。加快建立寧波市外貿(mào)企業(yè)后援機制，會同市司法局、貿(mào)促會選擇一批境外律師、中介機構，為寧波外貿(mào)企業(yè)代理法律訴訟、債務追索和資信調(diào)查等業(yè)務。辦好“2009南昌?寧波周”外貿(mào)業(yè)務合作活動，拓展國內(nèi)進出口貿(mào)易合作渠道。
　　三、重視抓好利用外資工作
　　今年以來，寧波啟動了市、縣兩級聯(lián)合招商機制，分別在香港、上海、德國等地舉辦了多場聯(lián)合招商推介會。組織好日本（東北亞）?寧波周等活動，市領導親赴日本參與招商活動，重點辦好東京、大阪、名古屋等5場專題招商活動，推介168個招商項目及梅山保稅港區(qū)、慈溪經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和寧波空港保稅物流中心等重點區(qū)域，推進一批對日、韓重要在談項目。扎實推進“敲千家門、迎萬名商”和“以民引外”、“以外引外”等工作，加大對世界500強及行業(yè)龍頭企業(yè)的招商力度。抓好重要外資項目推進工作，重點推進世界500強投資項目、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、注冊資本千萬美元以上且“四符合”（符合土地預審、環(huán)評、選址、可行）項目和重大增資擴股項目。
　　四、努力推動外經(jīng)業(yè)務發(fā)展
　　寧波推動銀企合作，著力解決境外工程承包保函和融資等難題。抓好一批在談、在批、在建重點外經(jīng)項目的推進工作，幫助外經(jīng)企業(yè)加強境外項目的可行性分析，提高重點外經(jīng)項目簽約率和履約率。加強外經(jīng)項目管理，重點抓好境外工程項下勞務管理，進一步規(guī)范外派勞務管理秩序。
　　五、加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　堅定不移推進寧波服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅韌不拔攻克寧波服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。逐步落實寧波服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確的各項任務，重點推進港口物流、研發(fā)設計、動漫創(chuàng)意等離岸服務外包業(yè)務。大力宣傳寧波服務外包發(fā)展環(huán)境，組織服務外包境內(nèi)外推介活動。抓好服務外包人才培訓工作，促進中軟國際和加拿大達內(nèi)培訓集團來甬設立服務外包人才培訓基地，發(fā)揮市服務外包人才培訓服務中心及培訓基地的作用。抓好市服務外包示范基地建設，培育服務外包領軍企業(yè)。籌建寧波服務外包企業(yè)協(xié)會，維護服務外包企業(yè)的合法權益。
　　六、進一步推動寧波國際展覽中心建設
　　進一步完善寧波國展中心建設規(guī)劃，加快建設國展中心常年展新展館和配套設施。提升家電電子常年展辦展水平，制訂常年展二期展館展品定位和運營方案，加快推進招展招商工作。積極推動中國國際進口商品集采中心項目落戶，支持引進境內(nèi)外機構來甬辦展，不斷增強國展中心交易和拓展功能。
　　七、繼續(xù)改善我市開放型經(jīng)濟環(huán)境
　　寧波市外經(jīng)貿(mào)局加強了國內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展趨勢及寧波外經(jīng)貿(mào)企業(yè)運行狀況監(jiān)測工作，發(fā)揮重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聯(lián)系機制作用，及時掌握寧波外經(jīng)貿(mào)企業(yè)基本走勢，提高了應對危機工作的快速反應能力。同時還開展了“服務千家外貿(mào)企業(yè)”活動，加強對外貿(mào)企業(yè)的信息傳遞、政策宣講和業(yè)務指導，及時協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。與各主流媒體合作，發(fā)揮全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)公共信息服務平臺等功能，及時為廣大企業(yè)提供信息服務。深入開展“服務千家外貿(mào)企業(yè)”活動，加大對我市外經(jīng)貿(mào)服務環(huán)境、業(yè)務政策、先進經(jīng)驗、業(yè)務成果等宣傳力度，進一步營造有利于我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的良好環(huán)境。在全面抓好外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外包、外展等工作的同時，寧波的對外經(jīng)貿(mào)工作著重抓好市場開拓、招商引資和境外布局三大工作，取得了良好的成效。
　　今年上半年，寧波市一般貿(mào)易出口同比下降18.4％，低于全國一般貿(mào)易出口平均降幅（-23.3％）4.9個百分點，寧波一般貿(mào)易出口占全國的比重由去年的5.1％增至今年上半年的5.5％，同比增加了0.4個百分點，由于一般貿(mào)易出口最能反映外貿(mào)企業(yè)開拓市場的能力和效果，表明寧波采取拓市場、穩(wěn)外貿(mào)政策措施已取得積極成效。
　　寧波外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)信心繼續(xù)提升，新增有進出口實績企業(yè)不斷增加。上半年，寧波市有進出口實績企業(yè)達8638家，比去年同期凈增638家。據(jù)對重點聯(lián)系外貿(mào)企業(yè)調(diào)查，企業(yè)對下半年出口預期要好于上半年，對明年預期好于今年。在拓市場等政策鼓勵下，許多寧波企業(yè)紛紛加大國內(nèi)外參展促銷力度，開拓市場的信心繼續(xù)增強。
　　寧波企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)動力不斷增加。今年以來，寧波企業(yè)赴境外開設促銷窗口、興辦研發(fā)機構、投資辦廠等比較活躍。如廣博集團赴香港投資970萬美元設立了貿(mào)易性公司，以加大國際市場開拓力度。2009-10-10 12:20:34

主持人：俞局長，據(jù)說寧波每四個人中就有一個人從事與外貿(mào)相關的工作，在全國城市外貿(mào)競爭力排名中，寧波也連續(xù)多年保持前五名的位次。您認為寧波外貿(mào)取得跨越式發(fā)展的競爭力主要體現(xiàn)在哪里？2009-10-10 12:21:37

俞丹樺局長：寧波自古以來就是我國重要的對外貿(mào)易商埠，寧波人經(jīng)商的風氣很濃，還形成了著名的“寧波幫”。改革開放后，得益于國家對外開放政策、沿海港口城市的地理位置，扎實的配套基礎設施，強大的生產(chǎn)制造能力，以及寧波人的經(jīng)商傳統(tǒng)，寧波外貿(mào)以驚人的速度取得跨越式發(fā)展。
　　首先，寧波外貿(mào)競爭力表現(xiàn)在一般貿(mào)易能力非同一般。相對于加工貿(mào)易來說，一般貿(mào)易利潤相對較高，其所占比重最能體現(xiàn)外貿(mào)競爭力。如果做加工貿(mào)易，企業(yè)就不會有這種研發(fā)能力，只能被動地作為外商的加工廠。只有做一般貿(mào)易的企業(yè)才有自主研發(fā)的主動性，有設計、生產(chǎn)新產(chǎn)品的能力，才能更好地適應市場、開拓市場。這是寧波外貿(mào)競爭力與其他城市不同的地方。數(shù)據(jù)顯示，目前一般貿(mào)易出口要占到寧波全部出口比重的73.5％。今年上半年，我市一般貿(mào)易出口同比降幅低于全國一般貿(mào)易出口平均降幅4.9個百分點；一般貿(mào)易出口占全國的比重由去年的5.1％增至今年上半年的5.5％。這也意味著今年寧波企業(yè)比其他地方的企業(yè)抓到了更多的外貿(mào)訂單。
　　其次，寧波外貿(mào)競爭力體現(xiàn)在民營企業(yè)特別善于拓展市場。在寧波，民營企業(yè)、外資企業(yè)和國有企業(yè)構成三大出口主體，但民營外貿(mào)企業(yè)數(shù)占全市9085家外貿(mào)企業(yè)的62.5%，其中大多數(shù)集中在制造業(yè)，具有幾大突出的能力：獨立的研發(fā)設計能力、及時的交貨能力、穩(wěn)定可信賴的質(zhì)量管理能力、靈敏的市場反應能力。去年下半年開始的這場金融危機是檢驗外貿(mào)企業(yè)競爭力的“試金石”，也試出了寧波民營企業(yè)的競爭力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年１至７月，寧波民營企業(yè)實現(xiàn)進出口146.8億美元，其進出口份額占比已上升到46％。在出口指標方面，今年前７個月寧波民營企業(yè)出口達到101.9億美元，占全市同期出口額的49.61％，成為第一出口大戶。
　　另外，寧波外貿(mào)的競爭力還表現(xiàn)在高效的政府服務與優(yōu)越的港口條件。如果說港口優(yōu)勢是構成寧波外貿(mào)競爭力的“硬件”，那么寧波市政府高效服務外貿(mào)的舉措，就是寧波外貿(mào)競爭力的最合適“軟件”。今年，寧波市政府更密集地出臺政策，引導企業(yè)渡過危機。境外參展支持政策、網(wǎng)上融資平臺、出口信保補助等各項政策，都讓外貿(mào)企業(yè)感受到了政府對外貿(mào)的重視。市外經(jīng)貿(mào)局和寧波海關、檢驗檢疫等部門加強聯(lián)動，創(chuàng)新運營模式，提供高效服務，大大改善了口岸通關環(huán)境。
　　市外經(jīng)貿(mào)局除繼續(xù)加大境內(nèi)外重要展會的組展、參展力度，為更多的外貿(mào)企業(yè)提供促銷機會外，還同時大力開展送經(jīng)驗送政策送信息活動。為了幫助企業(yè)在金融危機下多接訂單，我們特地總結了寧波外貿(mào)企業(yè)開拓市場的經(jīng)驗，編輯制作了口袋書《寧波外貿(mào)企業(yè)開拓市場100招》和《寧波外貿(mào)企業(yè)開拓市場100題》。我們已經(jīng)印發(fā)了6000套，還是有不少企業(yè)打電話來索取，可見了這本書很受企業(yè)歡迎。　2009-10-10 12:23:12

主持人：俞局長，寧波是一個引人矚目開放城市，請問今年推出了哪些招商項目？2009-10-10 13:02:01

俞丹樺局長：寧波是一個理想的宜居創(chuàng)業(yè)之地，投資熱潮方興未艾。2009年，寧波共推選重點招商合作項目168個，分屬基礎設施、石化、電子、機械、輕工業(yè)、紡織、醫(yī)藥、交通運輸、冶金、建材及農(nóng)林牧漁等15個行業(yè)，總投資額約176.3億美元。與以往相比，今年的招商合作項目數(shù)明顯增加，單體項目規(guī)模迅速擴大，平均超過1億美元。尤其重要的是，這些招商合作項目突出展示了寧波臨港經(jīng)濟、大橋經(jīng)濟的特色，石化、物流、電子、紡織、裝備制造業(yè)等項目優(yōu)勢明顯；同時，服務業(yè)項目占據(jù)了半壁江山，涉及現(xiàn)代物流、休閑旅游、文化創(chuàng)意、金融服務、跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)設計中心等領域，表明了寧波產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整方向。
　　歡迎朋友們到寧波來參觀考察，也可以登陸到我們的相關網(wǎng)站（http://www.ningbochina.com）進行咨詢。2009-10-10 13:02:14

主持人：謝謝俞局長參加我們的訪談欄目，下面是網(wǎng)友提問時間。歡迎大家提問。2009-10-10 13:02:53

俞丹樺局長：謝謝主持人！我非常愿意在商務部網(wǎng)站與廣大網(wǎng)友進一步進行交流，聽取大家的建議，共同推動寧波外經(jīng)貿(mào)事業(yè)不斷取得新成就。2009-10-10 13:03:00

徐后青：俞局長您好！您為寧波外經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作辛苦啦！我們現(xiàn)在想把物流倉儲擴大投資而又面臨著眼前的資金問題，希望您能在這個方面給我們指點指點！因為北侖以后倉儲事業(yè)一定有更好的趨向！2009-10-13 12:32:38

null：您好！謝謝關心寧波的物流業(yè)發(fā)展。

為積極應對國際金融危機，進一步壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國務院《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》和《今后五年寧波市服務業(yè)跨越式發(fā)展行動綱要》，寧波將努力打造全國性物流節(jié)點城市。

根據(jù)今年九月出臺的實施意見，寧波提出了建設全國性物流節(jié)點城市的總體目標：通過提速、提質(zhì)、提能級，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團，使資源整合能力、物流服務能力和綜合競爭力進一步增強；基本建成規(guī)模化、集約化、快速高效、銜接良好的現(xiàn)代化物流設施體系；營造便捷高效、安全法治的口岸環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的政務服務環(huán)境和優(yōu)良的政策環(huán)境；物流的社會化、專業(yè)化水平明顯提高；物流運行效率不斷提高，單位 GDP 物流總費用明顯下降；物流服務范圍進一步向浙北、蘇南和中西部地區(qū)拓展，物流輻射能力持續(xù)增強；寧波作為長三角重要的綜合物流中心城市、全國性物流節(jié)點城市的地位得到鞏固和提升。

具體的措施有許多，首先是要大力發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化港口碼頭布局，繼續(xù)推進港口開發(fā)建設。高起點規(guī)劃建設梅山保稅港區(qū)，加快發(fā)展適應國際配送、國際采購、國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務要求的國際物流，并不斷增強其配套能力。加快建設集裝箱海鐵聯(lián)運物流樞紐站、大宗貨物流海鐵聯(lián)運物流樞紐港，積極發(fā)展海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運，促進港口腹地向浙北、蘇南和中西部地區(qū)延伸．繼續(xù)推進港口服務網(wǎng)點和“無水港”建設，拓展港口腹地，增強攬貨能力。

同時，要促進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動。培育一批適應現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務的能力和水平。組織實施一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的示范工程和重點項目，促進現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。引導臨港大型制造業(yè)企業(yè)在流程再造基礎上剝離物流業(yè)務，分設物流企業(yè)，形成企業(yè)物流品牌。

此外，要加強物流公共信息平臺建設。重點建設電子口岸和第四方物流平臺。促進第四方物流平臺與物流園區(qū)、場站等信息系統(tǒng)的對接；整合提升第四方物流平臺的政務服務和商務服務功能，拓展客戶，做大市場，加快形成全市統(tǒng)一的物流公共信息平臺和國際化的一流服務平臺。

對政府部門來說，要加強部門聯(lián)動，大力開展全流程的國際物流的政務服務。推進大通關和電子口岸建設，優(yōu)化管理和服務流程，提供統(tǒng)一高效的政務服務，維護物流業(yè)相關各方的合法權益，重點為現(xiàn)代物流企業(yè)跨區(qū)域的開放發(fā)展提供服務。

對企業(yè)來說，當前正是培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)的大好時機。寧波將鼓勵中小物流企業(yè)創(chuàng)新服務模式，加強資源整合，培育和扶持一批服務水平高、國際競爭力強、跨區(qū)域發(fā)展、組織化程度高的現(xiàn)代物流企業(yè)集團。政府將落實物流業(yè)相關扶持政策，鼓勵企業(yè)采用合作和聯(lián)盟等形式，形成跨市、跨省、跨國的網(wǎng)絡化的企業(yè)聯(lián)盟。優(yōu)先引進跨市、跨省、跨國網(wǎng)絡化經(jīng)營的現(xiàn)代物流企業(yè)或企業(yè)總部，引導企業(yè)加強與本地物流企業(yè)的合作，帶動本地物流企業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，企業(yè)在寧波從事物流業(yè)大有前途！

為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，寧波專門成立了市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領導小組，其辦公室設在寧波市發(fā)改委。有關更詳細的情況，建議您聯(lián)系他們獲取更多的政策信息。2009-10-21 11:41:14

王靜：俞局長您好，寧波保稅港區(qū)位于梅山。我想請局長對港區(qū)的目標定位、模式選擇以及發(fā)展趨勢跟大家做一下交流，謝謝！2009-10-13 15:47:07

俞丹樺局長：謝謝關心寧波的開發(fā)開放區(qū)域。

2008年2月24日，國務院批準設立寧波梅山保稅港區(qū)，這標志著寧波的對外開放進入了新的階段。

寧波梅山保稅港區(qū)是我國的第五個保稅港區(qū)，規(guī)劃面積7.7平方公里，實行封閉管理，其功能和稅收、外匯政策按照《國務院關于設立洋山保稅港區(qū)的批復》以及海關總署公布的《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。

寧波梅山保稅港區(qū)的發(fā)展思路確定為：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞建設國家重要的區(qū)域性資源配置中心和為長三角成為亞太地區(qū)對外開放門戶作貢獻的目標，充分依托資源優(yōu)勢，以進出口貿(mào)易為龍頭，以現(xiàn)代物流為支撐，以休閑旅游和涉外中介服務體系為配套，努力把梅山島建設成為“特色鮮明的保稅港，休閑宜居的生態(tài)島，充滿活力的臨港城”，成為長三角南翼亞太地區(qū)重要的國際門戶。

其功能定位是：以國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅加工和保稅物流等保稅港區(qū)功能為主導，以商品服務交易、投資融資保險等金融貿(mào)易功能為輔助，以法律政務、中介鑒證、休閑文化、進口展示等服務功能為配套，具備生產(chǎn)要素聚散、重要物資中轉(zhuǎn)等現(xiàn)代功能的國家重要區(qū)域性配置中心。

其規(guī)劃布局包括：
碼頭作業(yè)區(qū)，規(guī)劃建設干線集裝箱泊位，岸線長約3500米，建設10萬噸級泊位10座；
物流倉儲加工區(qū)，重點發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅加工和保稅物流等功能；
港口配套服務區(qū)，主要發(fā)展商品服務交易、投資融資保險等金融貿(mào)易功能，以法律政務、中介鑒證、休閑文化、進口展示等服務功能為配套。

寧波梅山保稅港區(qū)近期將重點發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：
港口國際物流業(yè)，重點發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和物流加工；
配套服務業(yè)，發(fā)展為保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的生產(chǎn)服務業(yè)，包括管理服務(海關、港務、船檢、商檢)，金融保險，終結中介服務（法律、審計、咨詢、資產(chǎn)評估）；
物流服務業(yè)（貨代、船代、交通運輸）；
旅游服務業(yè)，開發(fā)海島旅游資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展游艇經(jīng)濟、休閑農(nóng)家旅游，形成海洋和海島特色旅游基地；
會展業(yè)，發(fā)展進出口商品會展業(yè)；
商貿(mào)流通業(yè)，發(fā)展商品現(xiàn)貨和期貨交割市場；
創(chuàng)意設計和商品檢測產(chǎn)業(yè)，依托國際商貿(mào)交流窗口，發(fā)展產(chǎn)品設計和進口產(chǎn)品檢測產(chǎn)業(yè)；
房地產(chǎn)業(yè)，包括旅游地產(chǎn)、商業(yè)和商務地產(chǎn)等。

目前，寧波梅山保稅港區(qū)正緊緊圍繞2010年6月首期封關運作的階段性目標，努力建成投用一批功能項目，加快建設寧波港梅山保稅物流中心項目和省重點扶持保稅物流基地，確保于明年首期封關時部分設施投入使用并開展實質(zhì)性運營；落戶開工一批功能項目，重點推進在談的一批物流龍頭項目落戶并開工建設，策劃包裝一批保稅港區(qū)及相關功能區(qū)塊重點招商項目。

與此同時，寧波梅山保稅港區(qū)在嘗試推進口岸開放和監(jiān)管模式創(chuàng)新。主要做法有：
一是扎實推進梅山港區(qū)水陸域開放和口岸開放申報。明確目標、緊盯不放，加強協(xié)調(diào)、贏得支持，確保下半年水陸域開放獲得批準，確保明年封關驗收前實現(xiàn)口岸（臨時性）開放。
二是努力探索口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新。借鑒國際國內(nèi)口岸管理先進經(jīng)驗，以“最高效率、最優(yōu)服務，最少限制、最低費率”為方向，以通關模式創(chuàng)新為突破口，協(xié)同相關口岸監(jiān)管機構，探索梅山保稅港區(qū)口岸監(jiān)管體制機制改革，努力爭創(chuàng)“全國一流口岸”。
三是繼續(xù)推進省部共建現(xiàn)代綜合示范物流基地申報工作。在加速形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚的基礎上，打造現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)中心、管理中心和服務中心。

可以肯定，在不久的將來，寧波梅山保稅港區(qū)將建設成為國家重要的區(qū)域性資源配置中心、長三角對外開放戰(zhàn)略門戶、上海國際航運中心重要組成部分，以及寧波-舟山港核心區(qū)。

更詳盡的介紹，請和寧波梅山保稅港區(qū)管委會聯(lián)系。2009-10-21 11:42:39

徐后清：局長您好！寧波作為現(xiàn)代化國際港口城市，希望您能談一下以后物流倉儲的整體規(guī)劃和趨向!同時我也希望政府給與我們小企業(yè)一些幫助。2009-10-16 11:49:38

null：謝謝！相關回答請見前文。

這幾天寧波正在舉辦領導干部物流培訓班，我們的毛光烈市長親自就相關物流知識進行授課。也歡迎您和我們一起探討寧波現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。2009-10-21 11:45:32

樂淑君：俞主任：
閱讀了您的訪談，作為祖籍是寧波的我，為寧波的快速發(fā)展感到自豪。
我想提問的是，剛才我閱讀到寧波的民營企業(yè)占出口企業(yè)數(shù)的60%以上，出口額占全市出口額的近一半，這2個數(shù)字在全國是領先的，寧波的民營企業(yè)發(fā)展可以作為全國的典范。那么，寧波的市政府采取什么鼓勵措施，使寧波的民營企業(yè)得以迅速發(fā)展。
第二個問題是，寧波的政府管理外貿(mào)機構體制改革問題，現(xiàn)在全國大多數(shù)政府機構實行合并改革，形成內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一的體制環(huán)境，寧波準備怎么辦，仍舊保持外經(jīng)貿(mào)機構不變。2009-10-20 10:57:18

俞丹樺局長：謝謝您關心老家寧波的發(fā)展！

寧波民營企業(yè)出口能取得今天的業(yè)績，我們的總結是以對外開放為引領，以國際市場為導向，以創(chuàng)新為動力，以塊狀經(jīng)濟為特色，以結構優(yōu)化為方向，“千軍萬馬”推動民營企業(yè)做外貿(mào)。

首先，沒有對外開放，就沒有寧波民營企業(yè)出口今天的繁榮，寧波民營企業(yè)出口是隨著對外開放的不斷深入而逐步發(fā)展起來的，對外開放是寧波民營企業(yè)出口繁榮的基礎和保障。

其次，寧波民營企業(yè)開展出口經(jīng)營，走的是“商”道，即主要采取緊盯國際市場、以市場為導向的開拓方式，而不是兩頭在外的加工貿(mào)易方式。一般貿(mào)易是寧波民營企業(yè)出口的主要貿(mào)易方式，這也鍛煉了寧波民營企業(yè)直接闖蕩國際市場的能力，增強了寧波民營企業(yè)及時掌握國際市場需求、直接開拓國際市場的經(jīng)營實力。

第三，創(chuàng)新為寧波民營出口提供了源源不斷的動力。
一是體制機制創(chuàng)新。寧波率先在國內(nèi)基本完成國有外貿(mào)企業(yè)體制改革，以內(nèi)部職工持股為突破口,以產(chǎn)權多元化促進機制轉(zhuǎn)換，大大解放了寧波外貿(mào)出口生產(chǎn)力，民營企業(yè)進入外貿(mào)領域的門檻大大降低直至消除，逐步形成了民營企業(yè)“千軍萬馬”搞出口的可喜局面。
二是政策創(chuàng)新。寧波非常重視政策對外貿(mào)的扶持作用，根據(jù)不同時期的發(fā)展特點和要求，及時出臺政策措施，以新政策保障民營外貿(mào)的持續(xù)快速發(fā)展，較多外貿(mào)扶持政策屬全國首創(chuàng)，如出口退稅托管帳戶質(zhì)押貸款、政府支持中小企業(yè)赴境外參展政策、出口品牌扶持政策等，并且在各項外貿(mào)扶持政策中，民營企業(yè)均是受益的重點對象。
三是服務創(chuàng)新。寧波外貿(mào)管理部門積極創(chuàng)新外貿(mào)公共服務體系，不斷增強公共服務能力，努力為民營出口企業(yè)提供基本的公共政策服務、有效的工作指導服務、迅暢的信息傳遞服務、便捷的業(yè)務促進服務。比如建成覆蓋全市13800多家各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡和通訊技術，開通公共信息服務平臺，通過電子郵件和短信，實現(xiàn)了與全市外貿(mào)企業(yè)快捷高效的信息服務。

第四，寧波民營塊狀經(jīng)濟的發(fā)展，為寧波民營企業(yè)抱團出口提供了有利條件。紡織服裝、小家電、塑機、文具、船舶、燈具、軸承等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托民營經(jīng)濟資源集聚、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢，不斷占領新的國際市場，出口規(guī)模不斷擴大。

第五，結構優(yōu)化成為當前及今后較長時期寧波民營企業(yè)轉(zhuǎn)型提升的主導方向。加快從出口制造領域向出口研發(fā)、營銷領域拓展，從出口領域向進口領域拓展，是寧波民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的努力方向。

當然還有其他歷史文化、經(jīng)商傳統(tǒng)等方面的因素，這里主要講這幾個方面，不知可否？

第二個問題，關于寧波的政府管理外貿(mào)機構體制改革問題，目前正處于市有關職能部門前期調(diào)研論證階段。如何改革，何時實施，目前均尚未有定論。但不管怎樣，寧波的政府部門都將齊心協(xié)力促進對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，寧波開放型經(jīng)濟也將迎來更加美好的明天。2009-10-21 18:46:03

楊日平：請問寧波在發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)方面有哪些舉措？目前有哪些優(yōu)秀企業(yè)，業(yè)務主要集中在哪些方面？2009-10-23 16:30:31

俞丹樺局長：答：謝謝關心寧波的服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來，寧波市委、市政府非常重視服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市政府成立了由毛光烈市長任組長的市服務外包工作領導小組，出臺了促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策。在各界共同努力下，寧波的服務外包產(chǎn)業(yè)取得了良好發(fā)展。今年1至9月份，服務外包業(yè)務總額達26.2億元，比去年同期增長93.4％。其中，ITO業(yè)務額11.7億元，BPO業(yè)務額14.5億元；離岸業(yè)務額9244.4萬美元，比去年同期增長56.8％；全市共有服務外包企業(yè)350家，從業(yè)人員1.5萬人。對照商務部公布的服務外包離岸業(yè)務統(tǒng)計表，我市離岸外包業(yè)務已處于全國20個服務外包示范城市中等水平。

目前，寧波市已有3個市級服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，6個市級服務外包人才培訓基地，這些園區(qū)和人才培訓基地為寧波服務外包產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和外包人才支持提供了必要保障。寧波還于去年成立了全國第一家城市服務外包研究中心——寧波市服務外包研究中心，中心的成立將為我市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

寧波在發(fā)展服務外包產(chǎn)方面所做的主要工作有這些：

一、開展服務外包人才培訓。
去年下半年，我市成立了寧波市服務外包人才培訓服務中心，該中心專門負責我市外包人才培訓的業(yè)務指導工作和市服務外包人才基地管理工作。今年以來，我市進一步加大服務外包人才培訓工作力度，積極促成市內(nèi)高校與國內(nèi)外知名服務外包專業(yè)培訓機構及服務供應商之間的緊密合作。寧波職業(yè)技術學院與印度國家信息學院（NIIT）聯(lián)合成立的寧波NIIT服務外包人才培訓中心已開始運作，NIIT的課程體系目前列入寧波職業(yè)技術學院在讀大學2年級學生的課程中，受益學生已有三百多人。國際知名服務外包專業(yè)培訓機構——加拿大達內(nèi)科技也與我市的多家高校，如浙江大學寧波理工學院、寧波工程學院、大紅鷹職業(yè)技術學院及寧波城市職業(yè)技術學院等開展外包人才培訓合作。我市與中軟國際合作舉辦了中軟國際－寧波服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才戰(zhàn)略研討會。目前，寧波職業(yè)技術學院與中軟國際簽訂了校企實訓基地戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方計劃共建寧波職業(yè)技術學院中軟國際服務外包學院。

二、加強服務外包企業(yè)招商。
自去年開展服務外包示范園區(qū)認定工作以來，產(chǎn)業(yè)集聚效應日益明顯，現(xiàn)已認定的三個市級服務外包示范園區(qū)，即鄞州南部新城外包示范園區(qū)、開發(fā)區(qū)服務外包示范園區(qū)和高新區(qū)服務外包示范園。這些示范園區(qū)依托各自鄰近的高校資源（如，鄞州南部新城外包示范園區(qū)依托寧波市南部高校園區(qū)；開發(fā)區(qū)服務外包示范園區(qū)依托寧波職業(yè)技術學校；高新區(qū)服務外包示范園依托浙大軟件學院等），外包業(yè)務發(fā)展較快。今年前五個月，這三個示范園區(qū)服務外包業(yè)務額達6.28億元，占全市外包業(yè)務總額的54％。
今年上半年以各服務外包示范園區(qū)為載體，積極開展服務外包招商活動，以引進更多的服務外包企業(yè)。上半年，在日本東京舉辦了服務外包招商推介會，在西安、大連開展了小分隊上門招商，還邀請上海服務外包企業(yè)代表團、德國“服務外包產(chǎn)業(yè)”代表團等前來參觀、考察。上半年，共引進服務外包企業(yè)16家。

三、重點推進物流服務外包業(yè)務及研究工作。
寧波致力于推動物流服務外包發(fā)展，并將其作為我市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點之一。去年以來，一批具有代表性的物流供應鏈管理企業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)。比如，寧波國際物流發(fā)展股份有限公司，其運營的第四方物流市場，運用現(xiàn)代信息技術，將物流系統(tǒng)和系統(tǒng)有關的信息集中到統(tǒng)一、安全、高效的平臺上，實現(xiàn)了政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與中介組織之間的信息交換和共享。又如，寧波北侖數(shù)字科技園的新加坡IDSC咨詢公司，專業(yè)提供現(xiàn)代物流供應鏈管理中的解決方案設計與決策優(yōu)化；浙江新世紀物流公司依托廣泛的客戶群，在全國各口岸為進出口客戶提供全面的物流信息與后臺數(shù)據(jù)處理服務。
為了推動我市物流供應鏈管理外包業(yè)務的長足發(fā)展，寧波正會同中國服務外包研究中心及寧波市服務外包研究中心共同編制《物流服務外包業(yè)務認定和統(tǒng)計辦法》，前期調(diào)研及框架研究現(xiàn)已基本完成。

四、組建服務外包協(xié)會。
寧波市服務外包協(xié)會已于今年9月22日成立，由此搭建起了政府與企業(yè)間的橋梁，有助于推進我市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，協(xié)會有入會企業(yè)單位成員88家。其中，有ITO企業(yè)50家，占入會總數(shù)的主流，包含有若干家動漫企業(yè)等； 有BPO企業(yè)，包括物流企業(yè)8家，設計企業(yè)11家，同時包括了管理咨詢公司、研修中心、工程造價、稅務師事務所、檢測研究所等企事業(yè)單位若干家；有服務外包人才培訓機構3家。在這些企業(yè)單位中，注冊資金上千萬的企業(yè)占了27%左右。

近幾年寧波涌現(xiàn)出多家服務外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)。獲得2008年度寧波市服務外包先進企業(yè)獎有八家企業(yè)：薩基姆移動電話研發(fā)（寧波）有限公司、東藍數(shù)碼有限公司、寧波市渲染影視動畫有限公司、寧波港集團信息通信有限公司、寧波晟峰信息科技有限公司、浙江凌科網(wǎng)絡通信股份有限公司、通標標準技術服務有限公司寧波分公司、寧波國際物流發(fā)展股份有限公司。

下一步，寧波將繼續(xù)加強服務外包招商工作。我們將以現(xiàn)有的服務外包園區(qū)為載體，在國內(nèi)外服務外包先進城市舉辦服務外包專題招商會；發(fā)動各園區(qū)的招商力量，開展小分隊上門招商；組織重點園區(qū)和重點企業(yè)參加國內(nèi)外服務外包展會，深入持久地推進服務外包招商引資工作。
繼續(xù)推進服務外包載體建設。加強現(xiàn)有三個市級服務外包園區(qū)建設，優(yōu)化投資環(huán)境和區(qū)域服務外包政策，引導外包企業(yè)向園區(qū)集聚。同時，積極鼓勵有我市有條件的其他園區(qū)申報市級服務外包示范園區(qū)。
繼續(xù)加大服務外包人才培訓機構引進及認定力度。進一步鼓勵國內(nèi)外知名專業(yè)服務外包人才培訓機構落戶寧波，引導有條件的本地院校與知名服務外包培訓機構開展多樣性的人才培養(yǎng)合作，培育本市更多的服務外包培訓基地。

2009-10-29 16:25:33

曾國華：俞主任你好！你辛苦了！
　　我們公司是一家國有企業(yè)集團。我們目前是在金華發(fā)展，為了開發(fā)更大市場，看到寧波的發(fā)展很快，我們想到寧波去發(fā)展，請問健康產(chǎn)業(yè)在寧波市場的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，開闊國內(nèi)外市場空間大小，和國內(nèi)其他城市相比有哪些優(yōu)勢的地方？2009-10-23 17:12:49

黃東華：俞局長，您好！
身為外經(jīng)貿(mào)局長，我想您肯定比我們更關注今年的外貿(mào)出口走勢。很多人多說全球經(jīng)濟在回暖，但我們企業(yè)公司卻不敢如此表態(tài)。就拿我所處的汽配行業(yè)來說，大部分企業(yè)業(yè)績都在下滑，某些公司的業(yè)績上升，但其利潤還是在減少，都是靠拿老本來支撐，都覺得意義不大。
江浙一帶的汽配摩配企業(yè)給那邊的市民提供了不少就業(yè)機會，但盲目的擴張和核心技術的匱乏，也給整個行業(yè)帶來了“日食”效應，如今這些企業(yè)以及相對應的外貿(mào)公司該如何面對這個“僵局”，請局長指點迷津，謝謝！2009-10-23 21:02:36

陳海明：俞局長你好：
　　我們從事舊衣物出口業(yè)務，隨著中國越來越富裕，中國的廢舊物資也逐漸開始可以出口了，中國的廢舊鞋子，包，衣服等都深受非洲等其他貧窮國家的厚愛，但是中國的一些稅則明顯滯后，很多產(chǎn)品要出口卻對不上稅則號，還有像發(fā)達國家對廢舊物資的出口都有鼓勵政策，我們出口這些產(chǎn)品沒有補貼還要征稅，并且中國到西非的海運費由于路途遙遠成本非常高，希望政府能給些優(yōu)惠政策提高企業(yè)的競爭力。2009-10-24 06:57:21