主持人：各位網友，大家好。商務部網站“司局長訪談”欄目今天榮幸邀請到商務部國際貿易談判代表辦公室趙宏談判代表助理，請她給大家介紹我國對外經貿談判方面的有關情況。趙助理，您好。2007-05-24 09:51:00

趙宏：各位網友大家好，我非常高興有機會與大家進行網上交流。2007-05-24 09:51:09

主持人：隨著我國對外貿易的快速發展，我國面臨的外部經貿環境也在不斷發生變化，對外談判的工作和任務也更加繁重。您能介紹一下我國外部經貿環境方面的情況嗎？2007-05-24 09:51:18

趙宏：改革開放以來，我國堅持對外開放和參與經濟全球化進程，對外經濟貿易持續快速發展，取得了巨大成就。但與此同時，我國的快速發展也引起世界各國的高度關注，各類貿易摩擦不斷出現，國際貿易環境日趨復雜。當前及今后一個時期，我國既面臨重要的發展機遇，也會遭遇到各類矛盾與摩擦，對此我們應有充分的心理準備。因此，營造穩定、和諧的國際經貿環境，已成為當前的一項重要工作。2007-05-24 09:51:26

主持人：您認為目前我國在外部經貿環境方面主要面臨哪些挑戰？2007-05-24 09:51:35

趙宏：概括以來，我認為挑戰主要來自以下幾個方面：

　　一是主要貿易伙伴對我國宏觀經濟和制度層面的壓力有增無減。隨著我國加入WTO過渡期的結束，美歐紛紛調整對華貿易政策，要求我國進一步開放市場，并日益關注我國知識產權保護、稅收和補貼政策、人民幣匯率等宏觀層面的問題。美國貿易代表辦公室每年均發布對我國履行加入WTO承諾的評估報告，雖然報告總體持肯定態度，但對我國知識產權保護、市場準入及規則制定等方面始終頗有微辭。歐盟認為中國是其在貿易全球化領域唯一的最大挑戰者，將中國定位為“威脅、機遇和可預期的伙伴”。未來我國在貿易、產業、匯率等制度體制層面可能會受到更大的外部壓力。2007-05-24 09:51:56

趙宏：二是國際貿易保護主義抬頭，貿易摩擦形勢復雜多變。從當前形勢看，我國面臨的貿易摩擦不斷增多，應對工作難度加大。突出表現在：多邊場合的案件增多。如，去年3月30日，歐盟、美國和加拿大就我國汽車零部件進口管理規定訴諸WTO。今年2月2日，美國以中國政府對鋼鐵等行業實施補貼為由向WTO起訴中國。4月9日，美國再次就中國知識產權和出版物市場準入問題兩案并訴WTO。其次，貿易摩擦向產業政策領域集中。除已經出現的汽車產業政策、外資稅收政策外，反補貼問題成為近期關注重點。去年10月，美國對我國銅版紙實施反補貼調查，并于今年3月30日做出了征收反補貼稅的初裁決定。美國在視中國為非市場經濟國家的情況下，違反其國內法院仍然生效的對非市場經濟國家不適用反補貼規則的判例，對中國進行反補貼調查，將對我國企業和產業產生很大影響。此外，技術性貿易壁壘對我國影響越來越大。如，歐盟去年7月1日開始實施的《關于電子電氣設備中危害物質禁用指令》將迫使我國2000多家出口企業改造設備、選用新型材料和通過新的技術測試，出口成本大大提高。日本實施的 “肯定列表制度”，對進口食品、農產品中可能出現的農藥、獸藥和飼料添加劑等5萬多個暫定標準做出規定，涉及我國近80億美元的食品和農產品出口和數百萬人的就業。

　　三是我國面臨較為復雜的國際輿論環境。當前，國際上既有“中國機遇論”，也有“中國威脅論”、“中國責任論”。隨著我國經濟的快速發展，世界各國希望分享我國經濟發展的“紅利”，但同時對我國發展高度關注，將中國視作國際利益分配格局的改變者。還有人稱中國是經濟全球化的最大受益者，要求我國承擔更大的國際責任。這些都使我國面臨較為復雜的國際輿論環境。2007-05-24 09:52:11

主持人：您認為應如何才能營造穩定和諧的外部經貿環境？2007-05-24 09:52:27

趙宏：首先，我們應當切實推進外貿增長方式的轉變。按照中央經濟工作會議和全國商務工作會議精神，以科學發展觀為指導，大力推動經濟增長方式和貿易增長方式的轉變，提高對外貿易的質量和效益，促進進出口貿易的平衡發展。

　　其次，妥善處理好與發達國家和發展中國家的貿易摩擦，建立互利共贏的對外經貿關系。按照“發展、平等、合作”的原則，完善與發達國家雙邊對話和合作機制，拓寬合作領域，建立合作共贏的大國經貿關系。加強對發展中國家的經濟外交工作。積極實施“走出去”戰略，擴大對發展中國家的投資，實現與發展中國家的共同發展。

　　第三，重視規則，推動更為公平合理的國際規則和全球貿易體系的建立。積極參加WTO新一輪談判，繼續為談判成功發揮建設性作用。充分利用雙邊、區域和多邊等渠道和場合，努力降低和緩解國際貿易保護主義以及歧視性做法對我國造成的不利影響。

　　第四，擴大對外宣傳和交流，營造客觀友善的外部輿論環境。積極宣傳我國走和平發展之路、實施互利共贏的對外開放戰略、構建和諧世界等一系列理論和主張，介紹我國和平發展給各國帶來的良好機遇和巨大市場、對促進世界經濟發展的積極貢獻，增信釋疑，樹立我國負責任大國和致力于建設和諧世界的良好形象。2007-05-24 09:54:07

主持人：請問談判辦2007年的工作重點是什么？2007-05-24 09:54:42

趙宏：一是積極參與重大對外經貿談判和貿易摩擦應對工作。繼續做好紡織品、鋼鐵貿易摩擦預警和應對工作。繼續做好對土耳其等發展中國家與我國貿易摩擦應對工作。參與中美戰略經濟對話籌備、市場經濟地位、補貼案、中歐、中美鋼鐵非正式對話等磋商和對話工作。

　　二是加強調研。圍繞我部“促消費、減順差”的中心工作，結合當前我國外部經貿環境的變化情況，加強對貿易伙伴對華貿易政策、反補貼等熱點問題的研究，提高調研質量，服務于部內工作大局。

　　三是加大與國外有關智庫和研究機構的交流力度。通過與國外智庫和研究機構的交流，了解其關于中國問題的研究成果，同時積極利用國外智庫和著名學者的影響力，爭取更好的對外宣傳效果。

　　四是加強人才培養，提高參與對外經貿談判的能力和水平。2007-05-24 09:55:05

主持人：感謝趙助理在百忙之中參加商務部網站“司局長訪談”。在接下來的十天時間內，網友們還可以通過“網上問答”這種方式與趙助理進行進一步交流。2007-05-28 09:03:38

趙宏：我也期待著在網上與網友們進行更加充分的交流，歡迎大家給出問題和建議。2007-05-28 09:03:47

齊銘：中美之間的保護知識產權磋商我方立場是什么？美方提出的問題與我們的分歧主要是什么？為什么我們做了那么多保護知識產權的工作美方還不滿意？2007-06-06 16:39:31

趙宏：您好。關于中美知識產權磋商等方面的問題，請具體咨詢我部條法司、保知辦等單位。2007-06-07 14:12:05

時亮：請問：7月1日謠傳要取消HS編碼28/29項下的退稅，能否告訴我們一個確切的政府信息，畢竟現在我們都不敢報價了，謝謝！2007-06-06 17:32:27

趙宏：您好。關于退稅問題，請咨詢我部財務司。2007-06-07 14:12:37

金玲：請問：7月1日謠傳要取消HS編碼28/29項下的退稅，能否告訴我們一個確切的政府信息，畢竟現在我們都不敢報價了，謝謝！2007-06-07 11:18:12

趙宏：您好。關于退稅問題，請咨詢我部財務司。2007-06-07 14:13:17

余凱：我在網上查詢我的中級職業資格證書,沒有查詢到.2007-06-08 02:02:52

趙宏：您好。您所提到的職業資格證書問題不屬我辦職能范圍，請咨詢有關部門。2007-06-12 12:24:42

程大為：中國－澳洲自由貿易區的談判進展，主要困難是什么2007-06-09 11:19:49

趙宏：您好。關于中澳自貿區談判問題，請咨詢我部世貿司。2007-06-12 12:25:10

一男：請問為什么談判辦不算商務部內設機構?而將談判辦列入商務部"其他機構"中?2007-06-10 07:44:45

趙宏：您好。談判辦成立于2004年4月，是根據國務院關于商務部機構設置的有關規定而設立的。2007-06-12 12:25:45

楊欣宇：對紡織品的出口退稅率是否在近期又要有降低？會降低多少？

人民幣又不斷在升值，兩頭夾擊，雪上加霜！2007-06-10 10:25:17

趙宏：您好。關于紡織品出口退稅問題，請咨詢我部財務司。2007-06-12 12:26:07

張寧：國際經貿談判的背后需要有強大的信息、數據、理論和研究的支持系統，請問談判辦是如何協調和組織國內眾多研究機構，集思廣議，做好談判工作的。我在中國社科院做國際貿易和投資方面的研究工作，也愿意為政府實際工作出一點力，是否有參與的機會。2007-06-10 16:51:33

趙宏：您好。首先感謝您對我們工作的支持。正如您所提到的，對外經貿談判是一項綜合性較強的工作，需要建立包括社科院等國內研究機構在內的技術支撐體系和專家咨詢機制，以保證談判決策的科學性。歐美等貿易伙伴在其談判制度中都建立了強大的咨詢系統。我辦在參與對外經貿談判中，根據工作需要及時聽取專家學者的意見和建議，充分發揮專家學者的積極作用。歡迎您對我們的工作提出寶貴的意見和建議。2007-06-12 12:26:42

李樹清：尊敬的領導早上好!

請問中韓兩國勞務談判;對我們05年從韓國帶著韓國法務部,勞動部,用人會社聯合發放的(外國人求職推薦書)人員,我們現想再去韓務工,是否還需要什么手續或在什么時間里我們中韓兩國商談成功.兩國政府是否考慮過我們這些人現實存在的事實,請趙宏代表幫我們解釋這一情況.謝謝!2007-06-11 06:50:33

趙宏：您好。關于中韓勞務談判問題，請咨詢我部合作司。2007-06-12 12:27:28

中國人民政府：中國在世界的是非常強大的，我們的綜合勢力現在是空前的強大。為了把我國建設成為在國際有強大凈增的國家我們的每一個人要不斷努力的學習決定給中國爭光。2007-06-12 05:29:02

趙宏：您好。感謝您的參與。2007-06-12 12:27:50

陳松云：您好!

我們企業自營生產健身器材出口,歸為檢驗檢疫局的機電科,我想請問我們企業出口的產品是屬于政府鼓勵的機電產品嗎?和貿易方式有關系嗎?2007-06-13 16:14:48

趙宏：您好。關于機電產品問題，請咨詢我部機電和科技產業司。2007-06-13 16:26:40

陳松云：您好!

請問怎樣和他們取得聯系?謝謝!2007-06-13 16:32:05

趙宏：您好。我部產業司的聯系電話為010－65198776。2007-06-14 10:12:24

陸圣：您好！

我對談判辦的工作職能和定位比較感興趣。因為據我所知，商務部很多部門都擁有對外談判的職責任務，比如公平局組織國外對華貿易救濟措施的談判，世貿司組織WTO多哈回合談判等，再如2005年的中美中歐紡織品貿易摩擦談判是由外貿司組織的。那么談判辦和這些部門在對外談判事務中是如何分工的呢？2007-06-14 06:56:00

趙宏：您好。關于您提到的職能、定位和工作分工問題，談判辦依照工作職能，按商務部的統一部署和安排，積極參與重大對外經貿談判、磋商與對話，在工作中與有關司局建立了協同、配合、統一對外的良好合作關系。談判辦自2004年成立以來，先后參與或負責中歐、中美、中土（耳其）、中巴（西）紡織品談判、市場經濟地位問題磋商、中美、中歐鋼鐵對話以及歐盟鞋反傾銷案、美國銅版紙反補貼案等重大貿易摩擦應對工作。同時，談判辦還承擔了一些重要問題的研究工作及部里交辦的其它工作事項。2007-06-15 09:07:04

小劉：請問談判辦主要干什么的？
與美國的USTR在職能上有不同或交叉嗎？
中國在以往的一些談判中接受諸如“市場經濟地位”、“特保”這樣的條款，今后還將接受類似的條款嗎？談判辦在今后的對外談判工作中如何才能避免接受類似的條款？2007-06-14 22:40:54

趙宏：您好。關于談判辦的職能問題，請參見上一個問題的答復。

關于您所提到的“市場經濟地位”、“特保”條款問題，我認為應從我國加入WTO的整體角度來看待。加入WTO是我國改革開放進程中具有歷史意義的一件大事，是黨的第三代中央領導集體，面對經濟全球化趨勢加快，從我國經濟發展和改革開放需要出發，做出的重大戰略決策。五年多來，我國經濟社會發展取得了巨大成就。實踐證明，加入WTO，有利于擴大對外開放、為我國贏得更好的國際環境，有利于促進經濟體制改革和經濟結構戰略性調整，增強我國經濟發展活力和國際競爭力，總體上符合我國的根本利益和長遠利益。2007-06-18 14:19:28

羅一鳴：4月底，阿拉巴馬州農業委員會宣布，在從中國進口的20個貨柜的中國鮰魚產品中，有14個貨柜的產品檢測氟喹諾酮含量超標。氟喹諾酮自1997年起已被美國食品及藥物管理局（FDA）作為禁止使用的抗生素。

現在是不是已經發展到FDA不僅僅只針對叉尾魚片，而對從中國進口的所有水產品進行自動扣柜嚴格檢查藥物殘留。現在事態發展到美國南部4州已經全面停止銷售所有從中國進口的水產品，等待檢驗結果出來后再做決定。

聽說目前質檢總、商務部等部委正在交涉過程中，是否有所進展？2007-06-15 15:26:08

趙宏：您好。關于您提到的問題，請咨詢我部外貿司。2007-06-18 14:22:36

李錚：請問我國在處理國際貿易摩擦時，對發達國家和發展中國家有何區別?謝謝！2007-06-18 15:09:21

趙宏：您好。我認為，就貿易摩擦應對和規則運用而言，對發達國家和發展中國家并沒有大的區別。我們反對國際貿易保護主義和濫用規則的做法，主張按照WTO規則和國際慣例，通過對話與合作妥善處理與有關國家的貿易摩擦。同時，我們在應對工作中，也要顧及發展中國家的利益，特別是顧及那些經濟欠發達的發展中國家的關注和利益。通過擴大對外投資、加強技術援助和人員培訓、擴大產業間合作等方式，實現互利共贏，促進發展中國家的經濟發展。2007-06-19 16:34:37

陳建衛：美國最近接二連三對中國發起反補貼調查，這是否意味著反補貼會成為我國貿易摩擦的重點？2007-06-18 15:09:47

趙宏：您好。正如您所提到的，補貼問題是當前的一個熱點問題，也是我國貿易摩擦應對工作中出現的一個新情況。去年以來，美國先后對我國銅版紙等產品實施反補貼措施或訴諸WTO。今年6月7日，美國產業界又就中國輸美標準鋼管向美國調查機關提交反補貼和反傾銷合并調查的申請。美國在不承認中國市場經濟地位的情況下，違反其國內判例，開啟反補貼調查并采取反補貼措施，其影響值得高度關注。2007-06-19 16:35:31

黃先生：中歐紡織品協議今年年底就要到期了，歐盟還會限制我們嗎？商務部準備如何應對？2007-06-18 15:10:14

趙宏：您好。關于您所提的問題，在剛剛結束的中歐第22次經貿混委會上，中歐雙方就紡織品問題達成共識，即恪守2005年《中歐紡織品貿易諒解備忘錄》，如期實現雙邊紡織品貿易的自由化，并將在該領域保持對話與合作，維護雙邊紡織品貿易平穩健康發展。這一共識符合雙方企業的愿望和利益，有利于深化中歐在紡織品生產和貿易領域的進一步合作。2007-06-19 16:42:42